El Centro de Economía Política Argentina comparó el proyecto de Presupuesto 2027 con los niveles de 2023 y con la Ley 27.795. El informe también analiza la evolución de los salarios docentes y no docentes de las universidades nacionales.
El Centro de Economía Política Argentina (CEPA) publicó un informe sobre el financiamiento de las universidades públicas nacionales a partir del proyecto de Presupuesto 2027 presentado por el Gobierno nacional el 15 de septiembre. El estudio compara la evolución presupuestaria desde 2023 y analiza también los salarios de docentes y trabajadores no docentes universitarios.
De acuerdo con el análisis de CEPA, el proyecto de Presupuesto 2027 contempla para el Programa 26, “Desarrollo de la Educación Superior”, un nivel que quedaría 25,2% por debajo, en términos reales, del registrado en 2023.
El informe señala además que el crédito previsto para 2027 representaría un crecimiento real de 0,3% respecto del crédito vigente para 2026, una vez actualizados los valores a precios de 2027.
Qué analiza CEPA sobre el Presupuesto 2027
El informe toma como referencia la evolución del presupuesto universitario durante los últimos años.
Según el CEPA, entre 2023 y 2025 la caída real del presupuesto universitario alcanzó el 35,4%. Para 2027, el organismo sostiene que el proyecto enviado al Congreso mantiene el nivel presupuestario por debajo del registrado en 2023, pese al leve incremento proyectado frente a 2026.
El estudio también compara el proyecto de Presupuesto 2027 con la Ley 27.795 de Financiamiento de la Educación Universitaria y Recomposición del Salario Docente.
Según la estimación presentada por CEPA, si la ley insistida por el Congreso se hubiera aplicado, el presupuesto de las universidades nacionales alcanzaría $9,74 billones a valores de 2027. El informe calcula que ese monto sería 29,8% superior al contemplado en el proyecto de Presupuesto 2027.
Un componente salarial sujeto a ejecución
Otro de los puntos señalados por el informe está relacionado con los recursos destinados al personal universitario.
CEPA identifica dentro del Programa 26 una partida de $851.558 millones correspondiente al concepto “Fortalecimiento de Recursos Humanos”. El organismo señala que esta partida figura “bajo la línea” y sostiene que su ejecución quedaría sujeta a la decisión de la Secretaría de Educación.
El informe también analiza el poder adquisitivo de los salarios universitarios desde noviembre de 2023.
Según sus cálculos, hasta agosto de 2026 los salarios de docentes y no docentes universitarios permanecían 25% por debajo en términos reales del nivel de noviembre de 2023. CEPA señala que la mayor pérdida se produjo durante los primeros ocho meses de la actual gestión, aunque posteriormente registró una recuperación parcial.
El caso de un Jefe de Trabajos Prácticos
El estudio toma como referencia la evolución salarial de un Jefe de Trabajos Prácticos (JTP), con dedicación semi-exclusiva y sin antigüedad.
A valores de agosto de 2026, CEPA calcula que ese salario pasó de $1.163.366 en noviembre de 2015 a $652.727, lo que representa una pérdida real del 43,9% en ese período.
El informe estima que, con la aplicación de la Ley de Financiamiento Universitario, ese salario habría alcanzado los $870.744 a valores de agosto de 2026, reduciendo la pérdida frente a 2015 al 25,2%.
Salarios y canasta básica
CEPA también compara los salarios básicos brutos de docentes y no docentes universitarios con los valores de la Canasta Básica Alimentaria (CBA) y la Canasta Básica Total (CBT) correspondientes a un hogar de cuatro integrantes.
Para agosto de 2026, el informe toma una CBT de $1.605.497 y una CBA de $726.469.
Según el análisis, solamente algunas categorías salariales superan el valor de la CBT, mientras que una parte importante de las escalas queda por debajo de esa referencia. Para la CBA, CEPA señala que las categorías con dedicación simple se encuentran por debajo del valor utilizado como línea de indigencia.
La Ley de Financiamiento Universitario
El informe también reconstruye el recorrido de la Ley 27.795. Según CEPA, la norma fue sancionada por el Congreso en agosto de 2025, vetada por el Poder Ejecutivo en septiembre y luego insistida por ambas cámaras en octubre de ese año. Posteriormente, el Ejecutivo suspendió su aplicación mediante el Decreto 759/2025.
CEPA señala que en diciembre de 2025 un juzgado contencioso administrativo federal declaró inaplicable el decreto y ordenó al Estado Nacional cumplir con la ley. En febrero de 2026, el Gobierno envió al Congreso un proyecto para modificarla, aunque —según el informe— la iniciativa no llegó a ser tratada en comisión.
El análisis publicado por CEPA concluye que el proyecto de Presupuesto 2027 mantiene una diferencia respecto del financiamiento universitario que habría resultado de aplicar la Ley 27.795 y que los salarios del sector continúan por debajo de los niveles de poder adquisitivo de noviembre de 2023.
Nota metodológica: los porcentajes y estimaciones sobre presupuesto, salarios y canastas corresponden al análisis realizado por CEPA. El informe fue publicado el 17 de septiembre de 2026.
Fuente: Informe del Centro de Economía Política Argentina (CEPA)
